本报记者 石健 北京报道今年是√国企改革三年行动的收官之年数据显示，各中央企业和各地改革工作台账完成率均超◆过98%同时，今年7月底』召开的中共中央政治局会议指出，要继续实施国企ㄨ改革三年行动方案作为※一类特殊的国有企业，城投公司如何利用国企三年行动的窗口期实々现突破发展，是城〓投未来实现市场化转型的关键期，今天小编就来聊一聊关于天津城投集团房地产?接下来我们就一起去研究一下吧!

天津城投集团房地产

本报记者 石健 北京报道

今年是国企改革三年行动的＠收官之年。数据显示，各中央企业和各地改革工作台账完成率均超过98%。同时，今年7月底召开的中共中央政治局会议指出，要继续实施国企改革三年行动方案。作为一类特殊的国有企业，城投公司如何利用国企三年行动的窗口期实现突破发展，是城投未来实现市场化转型的关键期。

作为服务天津加快打造“津城”“滨城”双城发展格局的重要国有企业，天津城市基础设施建设投资集团有限公司（以下简称“天津城投”）以“国企改革三年行动”为契机，大力推动“一企一策”改革，目前实现了阶段性成果。

天津城投负责人ξ　告诉《中国◥经营报》记者，“天☉津城投主要在四方面实现改革，即战略性〒重组、系统¤性重塑、专业化整合、市场化转型，继而实现‘国有资本投资公司 城¤市综合运营服务商 城市更新实施主≡体’相适应的经营管Ψ理机制，最终实现城投平台转型升级。”

“城市综合运营服务商”

“每辆车节省2到3秒，这样就能大大缩短车辆在高速路口的停↘留时间，解决了早晚高峰拥堵的情况。”天津城投下属的天津高速集团一位工作人员告诉记者，以前这里是天▓津市高速公路人工收费站。但是，随着公司与天津市公路中心所属←路网管▓理公司、部路网中心票据服务平台通力合作，从打通票据、数据传输♀接口，到完成软件开发、硬件建设，“电子发票专用车道》”成功设立，“纸改电”升级工作得以完成。

对于广「大天津市民来说，“纸改电”正是天津城投作为城市综合运营服务商的一个缩影。

作为全国资产规模最大№的城投类企业，天津城投随着※政策改变作出新变化。

针对新变化，天津城投重新定位职←能，绘制高质量发⌒　展蓝图。在学习借鉴其他城市城投类企业转型发展成功经验的同时，天津城投深入研究未来城市发展需▅求，提出了“城市综合运营服务商”的发展定位。

在天津市国资委指导下，天津城投制定了《推动天津城投深化改革转型升级实现高质量发展的方案》，报经天津╱市委、市政府▽研究同意，并给予了正式批ζ复，明确将天津城投改组为“国有资本投资公司”，定位为“城市综合运营服务商”，承担优化国有资本布局、经营城市资源、推动产♂城融合♂三大职责，明确了“政府支持，壮大企业实力；抢抓机遇，盘活自身资源；创新模式，扩大业务ζ　领域；完善授权机制，加强监督管理⌒　；深化改革，激发活力；苦练内功、提升精细化管ω　理水平；坚持党的领导，加强党的建设”七项重点任务，解决了天津城投“政府』投融资平台”职能消退后的企卐业定位问题，指明了向市场化转型的方向。

在城投转型中，如何厘清集团间母々子公司关系，是城投各板块能否协调发展的∮前提。为此，天津城投通过“总部机关化”专项治理以〓及“强总部”的思路，解决集团化运作中的问题。

天津城投对照国有资本投资公司模式，与中央国有资本投资公司试点企业以及同类市场化投≡资集团进行对标，按照具︾体生产经营事项下沉、资本投资运营功能上移的战略管控思路，推动集团总部和专业子公司（集团）两个层面系统重塑。一方面明晰集团总部职责定位为“战略和投融资决策中心、资产管理与资本运作∏中心、系统风险防控中心”，重新调整总部机构设置和∏人员，另一方面实施二级公司专业化整合，搭建面向市场的集团化作战队形。明晰了交通与建设、环境与水务、城市更新、城市资产经营4大核心㊣　业务，按照横向专业领域和纵向产业链能力两个维度，整合同类企业同质◣业务。

具体来看，天津城▂投将负责高速公路建设运营的高速集团和负责城市道路▆管网建设的管网公司进行了整合，作为交通与建设板块的核心企业，着力构建交通基础设施上下█游全产业链。将两家负责土地整理业务的二级公司进行整合，整合搭建土地╲整理专业平台，统筹◣管理土地整理业务，提升土地征拆、出让回款和历史遗留问题解决等综合能力。

盘活资产经营赋能

眼下，“天津之眼”摩天轮已经成为天津市的地标。除了吸引广大游客之外，游客还可以在景区使用数字人民币进行消费。景区〓工作人员告诉记者，“‘天津之眼’加强政企合作≡模式，先后与河北区文旅局、建设银行和平支行等单位开展共建活动，促成数字人民币在‘天津之眼’摩天轮项目№的落地使用，成为天津市第一家数字人民币线上、线下全态开通的旅游景区。同时，我们还在主动对接市场，积极开发衍生文创产品，发布‘天津之眼’摩天轮卡通形象，提升卐旅游产品附加值，促进文旅深度〇融合，做好品牌潜力挖掘。”

除此之外，今年投入使用的黄河道智能停车场极大地方便了百姓的出行需求；作为“城市封面”的津湾广场也正助力天津国际消费中心城市建设——“醉美一湾 活力体验◇季”系列活动不但满足了市民游客多元化的文化消费，还进一步创新合作模式，提升项目商业经营活力及运营品质。

在天津城︻投负责人看来，这些↑实实在在的变化都离不开盘活资产、扩大有效投资等举措。

“比如在城市更新和区域开发方面，我们通过盘活存量土地资源实现发展。目前，首个历史风貌建筑保护类、首个长租公寓类、首个大型片区类城市更新项目均实现落地。以PPP新模式，引入ξ央企成立项目公司，推动海河卐柳林‘设计之都’核心区项目市场化运作，该√区域濒临海河，总占地14.5平方公里，将培育设计产业发展聚集区，塑造智慧、生态、宜居的城市氛围。”

在抢抓“双碳”战略机Ψ 遇方面，天津城投积极盘活环境水务资源。天津城投负责人介绍说，“我们启动实施全市117个中水管网◤断点连通工程，建设连通972公里中水管网，第一批43个项目已◥经开工建设，建成后将实现供水服务面积翻一番，每日新增中水供应量5.68万吨，助力打造节水型城市。聚焦水处理、固废处理、土壤修复、环卫一体化、绿⊙化环境治理等细分市场，加快推动污『水厂、能源站、绿化公⊙园提升改造，以及积水片整治、填埋场治理修复等项々目进展，筑牢城市绿色安全发展底板。”

在盘活高速公路资源方面，天津城投积极升级运用手段。目前，天津城投已经构↘建交通网、能源网、信息网“三网合一”高速公路运营新模式①，与龙头企业联合打造高速光伏发电项目，推进零碳、负①碳高速建设，已建成天津高速首个零碳服务区，年ㄨ内再实现30兆瓦自建光伏并网发电。同时，瞄准物流、通信等新领域，建设冷链㊣物流仓库等项目，开展多种经营。建成高速公路智慧化运♀营数据中心，显著提升》了运营服务效率。

强化资本运作，已经成为城投发展的制胜一】招。天︽津城投负责人告诉记者，“我们充分发↘挥上市公司资本运作与产业发展平台、资源集聚与资金来源平台、体制与机制创新○平台的作用，推动上市公司非公开发行股票获证←监会批准。以污水处理项目为入池底层资产，推动基础设施公募REITs发行，以优质房产为底层资产确定了资◥产盘活融资方案↘。通过资本、资产‘双轮’驱动，盘活静态↓资产，融通资金，拓宽基础设施建设资金来源。”

数据显示，上半年，天津城投公开发行300亿元公司债券注册申请获得证⊙监会批准，稳定了直接融资渠道。同时，完成城市更新项目国开行银团贷款签署，与渤海银行共同〓策划取得“绿色”企业资〗产支持贷款，项目贷款等增量融资取得突破。

在重塑中转型升级

今年是“国企改革三年行动”的收官之年。天津城投负责人告诉记者，“三年间，我们大力推进了四方面工¤作，即战略性重组、系统性♀重塑、专业化整合、市场化转型，目前已经取得了◢阶段性成效。”

在改革中，天津城投⌒　也得到了资本市场认可，2021年成功获批银行间市场交易商协会天津唯一“第一类企业”资格。今年，获批证监会公开发行300亿元公司债券规模，初步走出了一条市场化转型的☆新路子。

“同时，我们积↑极优化资源配置。目前，已经建立起■与‘国有资本投资公司 城市综合运营服务商 城市更新实ζ施主体’相适应的经营管理机制，形成‘集团抓总、二级做实、基层强基’运作模式，明晰核心企业主业赛道，消除了ω业务‘小、散、乱’问题，提升企〓业市场化核心竞争力。”天津城投负责ㄨ人这样说。

在完善资源配置的同时，天津城投资本布局得到优化。天津城♂投获得了天津首个“城市更新实施主体”资格，加快布局天津城市更新业务。尤其值得关注的↘是，天津城投还新设立了城市更新公司，以城市更新为场景、以经营运营♂为核心，与集团内外其他经营性业务▲形成联动，推动产城融合。同时，新设资产管理公司，整合归并现有零散物业，着力』构建规模化、规范化、专业化、精细化的企业经营模式，深化资源、资产、资本、资金全链条管理，实现※规模效应。

在取得阶段性成果的▲同时，天津城→投的干部职工对企业的发展信心也在显著增强。天津城投一位工作人员告↙诉记者，“比如我们深度推进▂党建与生产经营融合，以‘党建领航 攻坚创效’为主题，开展‘一企业一品牌，一支部一特色’创建活动，推动基层支部赛成效、展风采，持续打造城投‘党建 ’品牌，大力营造比学赶超、干事】创业的浓厚氛围。”为此，企业活力∑得到激发。干部职】工对企业的发展信心显著增强，精神面貌焕然一新，“领导干部是能力席位，不是就「业岗位”的理念深入人心，风清气正、干事创业氛围更加浓厚。

数据显示，2021年天津城投实现营业」收入178.77亿元，同比增长14.20%；实现利润总额25.61亿元，同比增长15.82%。企业经营效益实现稳々步提升。天津城投负责人说： “当前，集团全体干㊣　部职工踔厉奋发，以工◥作实绩迎接党的二十大召开，深入开展‘迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩’主题实践活动，持续巩固深化改革成果，继ξ　续为天津构建‘津城’‘滨城’双城发展格局、推动城市高质量发展做出新贡献。”

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